Quy hoạch treo là gì? Quy định về quy hoạch treo, bao năm thì bỏ

Quy-hoach-treo-la-gi-Quy-dinh-ve-quy-hoach-treo-bao-nam-thi-bo

calendar 18 tháng 6, 2024

Dựa trên tình hình thực tế và sự phát triển kinh tế - xã hội, hiện nay có rất nhiều dự án và khu đất thuộc diện quy hoạch hoặc quy hoạch treo. Vậy quy hoạch treo là gì? Sau đây Đất Vàng Việt Nam sẽ giải đáp thắc mắc trên của bạn trong bài viết dưới đây.

news

Quy hoạch treo là gì?

Quy hoạch treo là thuật ngữ mà người dân thường sử dụng để chỉ một diện tích đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố kế hoạch sử dụng và thu hồi đất cho mục đích cụ thể, nhưng do nhiều lý do không thực hiện đúng quy hoạch và tiến độ đề ra. Trong các văn bản pháp lý hiện nay không có định nghĩa chính thức về "quy hoạch treo".

Luật đất đai 2013 quy định một số đặc điểm của quy hoạch treo như sau:

Là diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất.
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh hoặc huỷ bỏ nếu sau 3 năm mà chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải công bố việc điều chỉnh hoặc hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

*Quy hoạch treo là gì? Các loại quy hoạch treo*

Các loại quy hoạch treo hiện nay

Hiện nay, căn cứ vào loại quy hoạch hoặc các nội dung sử dụng đất, mà dự án có thể chi thành các loại quy hoạch treo khác nhau, liên quan một cách trực tiếp hoặc gián tiếp tới đất:

Quy hoạch sử dụng đất
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương
Quy hoạch chung xây dựng đô thị
Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị
Quy hoạch giao thông và thủy lợi
Quy hoạch dân cư nông thôn
Quy hoạch theo ngành: thể thao, thương mại, du lịch, QPAN, công nghiệp,...

Các quy hoạch này đã được lập kế hoạch nhưng không được thực hiện vì nhiều lý do, gây ra những bức xúc trong việc sử dụng đất.

Nguyên nhân quy hoạch treo

Thực tế hiện nay có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng quy hoạch treo. Một số nguyên nhân chính thường gặp như sau:

Quy hoạch treo vì trục lợi.
Quy hoạch không thống nhất, kế hoạch chồng chéo dẫn đến việc thực hiện phát sinh vấn đề khó giải quyết.
Không đảm bảo đủ và sử dụng đúng nguồn tài chính để lập quy hoạch dự án.
Không hài hòa lợi ích giữa người dân, chính quyền và nhà đầu tư, dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện dự án.
Đội ngũ cán bộ quy hoạch thiếu năng lực hoặc nhân lực, khiến quy hoạch đất không phù hợp với định hướng phát triển lâu dài.
Triển khai không đồng bộ, dễ thấy nhất khi xây dựng nhà ở trước nhưng đường, điện, trường trạm lại thiếu, dẫn đến khó khăn trong việc khai thác, vận hành và hoàn thiện.
Tiến độ triển khai không đảm bảo kế hoạch, dẫn đến lãng phí và tác động tiêu cực đến cuộc sống của người dân trong khu vực và người mua nhà đất thuộc dự án quy hoạch treo.

Quy hoạch treo bao nhiêu năm thì bỏ (hết hạn)

Theo Điều 49 Luật Đất đai 2013, việc nhà nước xoá bỏ đất quy hoạch treo là hoàn toàn có thể xảy ra. Theo quy định hiện hành, thời gian để công bố quy hoạch đất và thực hiện các dự án, công trình tại các khu đất quy hoạch là 03 năm. Cụ thể như sau:

Trường hợp quy hoạch sử dụng đất treo thuộc cấp huyện: Người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và thực hiện các quyền của mình theo quy định của pháp luật.
Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện: Người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch, nhưng vẫn được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, trong trường hợp này, người sử dụng đất không được xây dựng các công trình như nhà ở, công trình,...
Trong thời hạn 03 năm kể từ ngày phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố mà chưa thực hiện việc thu hồi hoặc chuyển mục đích sử dụng đất: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

Như vậy, có thể thấy rằng sau 03 năm mà địa phương không có kế hoạch điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch sử dụng đất đã được công bố, quy hoạch treo sẽ được xóa bỏ và quyền sử dụng đất sẽ được trả lại cho chủ sở hữu theo quy định của pháp luật.

Quy hoạch treo có làm được sổ đỏ không

Dựa theo Điều 49 của Luật Đất đai năm 2013 quy định:

Trong trường hợp đất đang ở trong khu vực có quy hoạch đang được xem xét tại cấp huyện, người sử dụng đất được phép tiếp tục sử dụng đất và thực hiện các quyền liên quan theo quy định của pháp luật.
Nếu đã có kế hoạch hàng năm về sử dụng đất tại cấp huyện, người sử dụng đất trong khu vực phải thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch, và vẫn được giữ quyền sử dụng đất theo quy định, tuy nhiên không được phép xây dựng các công trình như nhà ở, công trình, v.v.
Trong vòng 03 năm kể từ ngày công bố phần diện tích đất trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện nhưng chưa thu hồi để thực hiện dự án hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ kế hoạch, và công bố việc điều chỉnh hoặc hủy bỏ thu hồi đất hoặc chuyển đổi mục đích đối với phần diện tích đất đó.

Bên cạnh đó, Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP cũng quy định các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, bao gồm trường hợp người sử dụng đất đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Như vậy, đối với đất trong diện quy hoạch đang được xem xét, chỉ có thể cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất khi có công bố hủy bỏ thu hồi đất hoặc quy hoạch đó đã bị xóa theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp dự án quy hoạch không được công bố hủy, bỏ, người sử dụng đất chỉ có quyền sử dụng hạn chế theo quy định tại Điều 49 Luật đất đai năm 2013.

Các quy định về quy hoạch treo hiện nay

Đất quy hoạch treo có được bồi thường không?

Chính sách bồi thường cho đất quy hoạch treo phụ thuộc vào việc đất đã có quy hoạch chưa được công bố hay đã được công bố và kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện.

Luật Đất đai quy định hai trường hợp cụ thể:

Đối với tài sản trên đất đã có quy hoạch nhưng chưa được công bố, và có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, khi có quyết định thu hồi của Nhà nước, tài sản này sẽ được bồi thường theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp đã xây dựng xong mà quy hoạch bị thay đổi.
Trong trường hợp tài sản trên đất đã có quy hoạch và được công bố, cũng như có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, tài sản này sẽ không được bồi thường theo quy định của pháp luật khi đất bị thu hồi.

Ngoài ra, nếu các dự án kéo dài gây thiệt hại vượt quá mức được quy định ở hai trường hợp trên, người dân có quyền yêu cầu đền bù tương xứng thông qua việc nộp đơn xin đền bù.

Đất quy hoạch treo có được phép bán hay không?

Việc giao dịch đất trong các khu vực được quy hoạch sử dụng đất của địa phương vẫn diễn ra thực tế. Với giá bán thấp hơn đáng kể so với đất thông thường, nhiều nhà đầu tư coi đây là một cơ hội đầu tư có tính rủi ro nhưng đem lại lợi nhuận cao.

Trong trường hợp đất được quy hoạch nhưng không được thực hiện sau 03 năm kể từ ngày quy hoạch mà không có bất kỳ hành động hoặc thông báo sử dụng đất tiếp theo, người dân nên đến cơ quan Phòng Tài nguyên và Môi trường để được giải đáp. Nếu quy hoạch không được thực hiện, người sử dụng đất vẫn có quyền tiếp tục sử dụng và thực hiện các quyền theo quy định pháp luật, bao gồm quyền mua bán hoặc chuyển nhượng cho người khác.

Do đó, việc đất được quy hoạch hoặc đất nằm trong kế hoạch sử dụng đất không đảm bảo rằng nó sẽ được sử dụng cho mục đích công cộng. Người dân cần nắm rõ về quy hoạch sử dụng đất của cấp xã, cấp huyện và theo dõi tiến độ thực thi. Trong trường hợp quy hoạch chưa được cơ quan UBND huyện hoặc tỉnh công bố các quyết định liên quan, người dân cần cẩn thận hơn khi thực hiện các thủ tục pháp lý.

Xem thêm

Ghi vào ô bên dưới nếu bạn cần Tư Vấn Cách dùng Đúng và Đủ